兩會期間，工商登記制度改革方案備受業(yè)界關(guān)注，昨日，記者從市工商局獲悉，我市根據(jù)省政府的改革實施方案，參照廣東、上海等地做法，結(jié)合實際，起草了《泉州市工商登記制度改革試點工作實施方案》，提出9個方面的改革內(nèi)容，目前，該《方案》尚待省政府批復。
　　另外，工商部門還就信息共享與公示、登記程序、部門職責分工、監(jiān)管措施、行政問責等方面作了相關(guān)規(guī)定。
　　1 試行“先照后證”登記制。在我市改革方案中，除部分涉及國家安全或人民群眾生命財產(chǎn)安全的行業(yè)、限制類外商投資企業(yè)及其他與市場主體資格相關(guān)的行政許可項目外，其他行政許可項目不作為工商登記的前置條件。此外，經(jīng)國家工商總局批準的前提下，泉州市工商局將試行新版的營業(yè)執(zhí)照。

　　2 試行注冊資本認繳登記制。《方案》主要體現(xiàn)“實繳制”改“認繳制”，“股東（發(fā)起人）以其認繳的出資額為限對公司承擔責任”這一原則并未發(fā)生變化，但不再限定最低注冊資本額，出資方式、出資期限等也由股東在章程中自主約定，并向社會公示。

　　3 試行年度報告公示制度。我市年度報告制度的改革突出年度報告公示的服務作用，強化市場主體的自律和社會監(jiān)督。與過去的年檢制度相比較，這個制度一方面方便市場主體按時公示年度報告；另一方面，使社會各方面便于了解市場主體的情況，促進市場主體自律和社會的共治。

　　4 簡化住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)?！斗桨浮诽岢鰧嵭惺袌鲋黧w資格登記與住所（經(jīng)營場所）審批相分離，進一步放寬市場主體住所（經(jīng)營場所）登記條件。在放寬住所（經(jīng)營場所）登記的同時，也對市場主體的義務及許可監(jiān)管部門的職責進行了明確，通過強化市場主體責任，落實“許可與監(jiān)管權(quán)責統(tǒng)一”的改革要求，以達到有效保障經(jīng)濟社會秩序的目的。

　　5 放寬經(jīng)營范圍登記。在經(jīng)營范圍的改革方面，賦予市場主體更大的經(jīng)營范圍選擇自主權(quán)，除涉及保留的前置許可目錄及經(jīng)營范圍首項因需與名稱中的行業(yè)相對應而要求具體描述外，其他經(jīng)營項目由市場主體參照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》中的各級類別自主選擇，并可以概括性用語“法律、法規(guī)及國務院決定未禁止且未規(guī)定許可的項目自主選擇；應經(jīng)許可的，憑有效許可證件或批準證書經(jīng)營”表述。

　　6 試行外商投資企業(yè)“直接登記制”。允許試點區(qū)域的鼓勵類、允許類外商投資企業(yè)免于提交審批機關(guān)文件，直接到工商行政管理機關(guān)申請注冊登記。

　　7 推行外商投資企業(yè)電子執(zhí)照和全程電子化登記。此項改革實施的推進需要在省工商局研發(fā)的外商投資企業(yè)網(wǎng)上登記系統(tǒng)及網(wǎng)上核發(fā)電子執(zhí)照平臺基礎上才能實施，因此要待條件成熟時方可推行。

　　8 建立異常名錄制度。異常名錄制度是建設市場主體信用信息公示制度的一項重要內(nèi)容，將有違規(guī)行為的市場主體列入經(jīng)營異常名錄，向社會公布，提高市場主體“失信成本”，推進市場主體誠信制度建設，體現(xiàn)寬進嚴管的管理理念。

　　9 推行證照合一登記制?！白C照合一登記制”主要借鑒深圳、順德推行營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務登記證三證合一登記制度的做法，目的是進一步深化審批制度改革，實現(xiàn)各部門之間的運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，減輕企業(yè)負擔。