深圳市政協(xié)副主席、市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委常務(wù)副主任徐友軍表示，將社會(huì)登記納入商事登記在全國(guó)應(yīng)屬首創(chuàng)，體現(xiàn)了深圳市政府各部門(mén)服務(wù)開(kāi)放、分享、共贏的互聯(lián)網(wǎng)理念。初創(chuàng)人工智能投資公司作為第一家公司當(dāng)場(chǎng)接收了陳彪為其頒發(fā)的剛打印出來(lái)的“五證”，非常興奮。初創(chuàng)集團(tuán)董事長(zhǎng)王映初表示，“頭一次這么快拿到這么熱乎乎的證書(shū)?！痹趫?chǎng)有相關(guān)人士表示，這是中央倡導(dǎo)的“讓數(shù)據(jù)多交流，群眾少跑腿”的最典型行動(dòng)。
五證合一不是終點(diǎn)
未來(lái)或是多證合一
據(jù)市企業(yè)注冊(cè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將社保登記納入商事登記經(jīng)過(guò)了嚴(yán)格的論證，起因在于企業(yè)登記社保與企業(yè)登記其他四照提交的資料非常重合，只有細(xì)微的差別，比如添加企業(yè)社保聯(lián)系人。經(jīng)過(guò)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)商，大家認(rèn)為這一過(guò)程完全可以納入商事登記的一次性流程，經(jīng)過(guò)論證和共同努力，最后確認(rèn)將社保納入商事登記既是可行的又是有利的。
徐友軍在發(fā)布會(huì)上表示，短短半年內(nèi)，四證合一增加到五證合一，這樣的思路可以復(fù)制到深圳很多政府服務(wù)中，市企業(yè)注冊(cè)局完全歡迎其他部門(mén)也加入進(jìn)來(lái)，“現(xiàn)在是五證，但未來(lái)不排除是六證、七證，甚至十證，以后我們統(tǒng)稱(chēng)為多證合一?！?/p>
在發(fā)布會(huì)上，徐友軍公布最新數(shù)據(jù)，自深圳2013年3月1日實(shí)施全國(guó)率先的商事登記改革后，截至5月25日，兩年3個(gè)月內(nèi)新增商事主體95.05萬(wàn)戶(hù)。目前深圳累計(jì)實(shí)有商事主體188.51萬(wàn)戶(hù)，以1500萬(wàn)人為基數(shù)，深圳每千人擁有126個(gè)商事主體，創(chuàng)業(yè)密度和商事主體總量均居全國(guó)城市第一名。
企業(yè)代表王映初表示，就因?yàn)樯钲诒憷纳淌碌怯洺绦?，該集團(tuán)旗下數(shù)家公司從外地遷至深圳。
社保納入商事登記
有利于保障企業(yè)及職工權(quán)益
在談到這項(xiàng)改革的意義時(shí)，徐友軍表示，社保登記納入商事登記是審批流程的再改造，服務(wù)水平的再升級(jí)，體現(xiàn)政府打造服務(wù)型政府的決心。社保登記納入商事登記是“互聯(lián)網(wǎng)+”理念引領(lǐng)改革的又一次體現(xiàn)。這項(xiàng)改革打破了部門(mén)的職能界限，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)部門(mén)受理審核、信息系統(tǒng)對(duì)接互聯(lián)、審核結(jié)果多部門(mén)互認(rèn)、多個(gè)證照一個(gè)窗口同發(fā)、檔案一處保存多部門(mén)共享。他還表示，這一切都依賴(lài)于政府網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通才可實(shí)現(xiàn)，深圳電子政務(wù)多年快速發(fā)展為此打下了良好的基礎(chǔ)。
市社保局副局長(zhǎng)杜斌認(rèn)為，這一舉動(dòng)不僅可以大大提高政府辦事效率，降低企業(yè)成本，還有利于督促企業(yè)進(jìn)行社保登記，保障企業(yè)和企業(yè)職工的合法權(quán)益。“以前根據(jù)相關(guān)法規(guī)，企業(yè)注冊(cè)后一個(gè)月內(nèi)就要進(jìn)行社保登記，但實(shí)際上有大量的企業(yè)在初創(chuàng)期都忽略了這一點(diǎn)，現(xiàn)在將其納入商事登記，可以降低社保局的監(jiān)督成本，通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)保障企業(yè)職工的權(quán)益，也為企業(yè)遇到風(fēng)險(xiǎn)時(shí)減輕壓力。
市企業(yè)注冊(cè)局局長(zhǎng)鐘文表示，多證合一的改革還有利于政府對(duì)企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管。“這一登記模式使市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)與稅務(wù)部門(mén)、公安部門(mén)、社保部門(mén)建立起更加緊密的工作聯(lián)系，通過(guò)部門(mén)之間的信息互通共享，使各部門(mén)更好地履行監(jiān)管職責(zé)，也為政府改進(jìn)監(jiān)管模式創(chuàng)造了條件。社保信息進(jìn)一步完善了商事主體信用信息，有助于政府加強(qiáng)商事主體的信用管理，對(duì)于構(gòu)建信用約束機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)具有積極作用。”
“五證”辦理流程
第1步： 申請(qǐng) 商事主體申請(qǐng)人通過(guò)全流程網(wǎng)上登記系統(tǒng)填寫(xiě)“五證”聯(lián)合申請(qǐng)書(shū)，并準(zhǔn)備齊相關(guān)材料提交商事登記部門(mén)，由商事登記部門(mén)統(tǒng)一受理，實(shí)現(xiàn)“一表申請(qǐng)”、“一門(mén)受理”。
第2步： 審核 商事登記部門(mén)審核“五證”聯(lián)合申請(qǐng)材料?！拔遄C”申請(qǐng)經(jīng)商事登記部門(mén)審核后，視為同時(shí)經(jīng)機(jī)構(gòu)代碼部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)、公安部門(mén)及社保部門(mén)審核。因?qū)徍私Y(jié)果產(chǎn)生異議或有其他問(wèn)題的，由申請(qǐng)人到所申請(qǐng)證照的對(duì)應(yīng)主管部門(mén)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)后再到網(wǎng)上提交申請(qǐng)。審核通過(guò)后，商事登記部門(mén)將相關(guān)登記信息和辦理結(jié)果共享至代碼登記部門(mén)、稅務(wù)登記部門(mén)、公安部門(mén)和社保部門(mén)，實(shí)現(xiàn)“一次審核”和“信息互認(rèn)”。
第3步： 領(lǐng)證 經(jīng)商事登記部門(mén)審核通過(guò)后，商事主體申請(qǐng)人即可到市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委對(duì)外窗口一次領(lǐng)取“五證”，即：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、刻章許可證和社保登記證，實(shí)現(xiàn)“五證同發(fā)”。
第4步： 歸檔 檔案原件由商事登記部門(mén)保存，檔案影像共享給代碼登記部門(mén)、稅務(wù)登記部門(mén)、公安部門(mén)和社保部門(mén)，實(shí)現(xiàn)“檔案共享”。
轉(zhuǎn)載于深圳商報(bào)
